1. Уполномоченный назначается на должность на срок полномочий Ивановской областной Думы.
2. Окончание срока полномочий Ивановской областной Думы, досрочное прекращение полномочий Ивановской областной Думы, назначившей на должность Уполномоченного, влекут прекращение полномочий Уполномоченного.
3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
п.1 заменить на "Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным"
ОтветитьУдалитьп.2 заменить на "Окончание срока полномочий Ивановской областной Думы, досрочное прекращение полномочий Ивановской областной Думы, назначившей на должность Уполномоченного, НЕ влекут прекращение полномочий Уполномоченного"
Согласен с комментарием С. Рожнова. Уполномоченный по правам человека должен быть фигурой самостоятельной и независимой. Поэтому его утверждение должно в меньшей степени зависеть от "политики", от расклада политических сил и иных обстоятельств сугубо политического характера. Одним из способов обеспечения независимости и самостоятельности обмудсмена может являться установление фиксированного, строго определенного срока полномочий независимо от срока полномочий Ивановской областной Думы, их окончания и досрочного прекращения.
ОтветитьУдалитьТак обстоят дела в случаях с председателем Счетной палаты РФ (назначается ГД РФ на 6 лет), Генеральным прокурором РФ (назначается СФ РФ на 5 лет), судьями Конституционного суда, Уполномоченным по правам человека в РФ (назначается ГД РФ на 5 лет).
Согласен, зачем изобретать велосипед и делать уполномоченного частью системы "региональная власть"?
ОтветитьУдалитьп.1 лучше привести в соотвествие с ФЗ (п.1 ст.10 гл.II):
Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет, считая с момента принесения присяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным.
п.2 также надо привести в соответствии с ФЗ (п.2 ст.10 гл.II):
Окончание срока полномочий Ивановской областной Думы, досрочное прекращение полномочий Ивановской областной Думы, назначившей на должность Уполномоченного, НЕ влекут прекращение полномочий Уполномоченного.
Во-первых,
ОтветитьУдалитьПривязка срока полномочий Уполномоченного к сроку полномочий Ивановской областной Думы противоречит заявленному в ст. 2 Закона принципу независимости и неподотчетности Уполномоченного каким-либо государственным органам и должностным лицам.
Целесообразно изложить правило аналогичное правилу ч. 2 ст. 10 Закона об Уполномоченном в РФ: « истечение срока полномочий Ивановской областной Думы или ее роспуск не является основанием для прекращения полномочий Уполномоченного».
Во-вторых,
Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случае внесения Губернатором Ивановской области соответствующего предложения (п. 6 ч. 1 ст. 8 Закона). Наличие такой «резиновой» формулировки (соответствующего), которая является основанием для досрочного прекращения полномочий, нежелательна в Законе.
Необходимо в обязательном порядке прописать конкретные основания и случаи, при которых Губернатор может внести предложение о досрочном прекращении полномочий (совершение аморального поступка Уполномоченным; недостойное поведение, дискредитирующее высокое звание Уполномоченного по правам человека и.т.д.).
Но по возможности этот пункт лучше исключить в полном объеме, так как он также противоречит заявленному в ст. 2 Закона принципу независимости и неподотчетности Уполномоченного каким-либо государственным органам и должностным лицам.