- Ниже можно прочитать статьи закона.
- За каждую из статей можно проголосовать.
- Каждую из статей можно прокомментировать. Для этого этого необходимо нажать на ссылку, отображающую количество комментариев (пример: "0 коммент.", "2 коммент")
9 ноября 2010 г.
Как пользоваться
Об Уполномоченном по правам человека в Ивановской области
Источник проекта
ПРОЕКТ
Внесен Губернатором
Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Уполномоченном по правам человека в Ивановской области
Принят Ивановской областной Думой ________________________
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Уставом Ивановской области.
ПРОЕКТ
Внесен Губернатором
Ивановской области
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об Уполномоченном по правам человека в Ивановской области
Принят Ивановской областной Думой ________________________
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Уставом Ивановской области.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет правовой статус, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, а также порядок его деятельности на территории Ивановской области.
Статья 2. Уполномоченный по правам человека в Ивановской области
1. Должность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области (далее - Уполномоченный) является государственной должностью Ивановской области, учреждаемой настоящим Законом в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и Уставом Ивановской области в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ивановской области, их соблюдения и уважения органами государственной власти Ивановской области, иными государственными органами Ивановской области (далее – государственные органы), органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления) и должностными лицами.
2. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.
3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
2. В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права.
3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам.
Статья 3. Основные задачи деятельности Уполномоченного
1. Основными задачами деятельности Уполномоченного являются:
1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ивановской области;
2) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина на территории Ивановской области;
3) участие в совершенствовании законодательства Ивановской области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) развитие межрегионального и международного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
5) содействие в координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
6) содействие правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты.
2. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет за собой пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ивановской области;
2) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина на территории Ивановской области;
3) участие в совершенствовании законодательства Ивановской области в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина;
4) развитие межрегионального и международного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
5) содействие в координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
6) содействие правовому просвещению по вопросам прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты.
2. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет за собой пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
1. На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, постоянно проживающее на территории Ивановской области, имеющее высшее профессиональное образование.
2. Кандидат на должность Уполномоченного должен обладать высокими моральными качествами, пользоваться доверием общественности, а также иметь опыт работы по защите прав и свобод человека и гражданина.
3. Уполномоченный не может являться депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы, депутатом иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатом представительных органов местного самоуправления; находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности.
4. Уполномоченный не вправе:
1) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;
2) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей.
5. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, не совместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность.
2. Кандидат на должность Уполномоченного должен обладать высокими моральными качествами, пользоваться доверием общественности, а также иметь опыт работы по защите прав и свобод человека и гражданина.
3. Уполномоченный не может являться депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Ивановской областной Думы, депутатом иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатом представительных органов местного самоуправления; находиться на государственной или муниципальной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности.
4. Уполномоченный не вправе:
1) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;
2) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей.
5. Уполномоченный обязан прекратить деятельность, не совместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность.
Статья 5. Назначение на должность Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.
2. Предложения по кандидатурам на должность Уполномоченного могут вноситься Губернатору Ивановской области депутатами Ивановской областной Думы, депутатскими фракциями Ивановской областной Думы, представительными органами местного самоуправления, региональными отделениями политических партий, общественными объединениями.
3. К предложению о внесении кандидатуры на должность Уполномоченного должны быть приложены следующие документы:
1) письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного;
2) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;
3) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате, по форме, установленной для кандидатов на должности государственной гражданской службы Ивановской области;
4) автобиография кандидата;
5) копия трудовой книжки кандидата или документа, подтверждающего прохождение им военной или иной службы;
6) копия документа о высшем профессиональном образовании кандидата;
7) сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, которые являются объектами налогообложения за предшествующий налоговый период.
4. Губернатор Ивановской области вносит в Ивановскую областную Думу представление о кандидате на должность Уполномоченного не позднее, чем за 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного, а в случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности - в течение 60 дней со дня принятия Ивановской областной Думой решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.
5. Решение о назначении гражданина на должность Уполномоченного принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Ивановской областной Думы путем проведения тайного голосования.
6. Перед проведением процедуры голосования кандидат на должность Уполномоченного имеет право выступить на заседании Ивановской областной Думы с программой предстоящей деятельности.
7. Решение о назначении на должность Уполномоченного оформляется постановлением Ивановской областной Думы.
8. Если кандидатура на должность Уполномоченного не набрала необходимого количества голосов депутатов Ивановской областной Думы, новая кандидатура на должность уполномоченного должна быть представлена Губернатором Ивановской области в Ивановскую областную Думу в течение 25 дней. Одна и та же кандидатура не может быть внесена повторно.
2. Предложения по кандидатурам на должность Уполномоченного могут вноситься Губернатору Ивановской области депутатами Ивановской областной Думы, депутатскими фракциями Ивановской областной Думы, представительными органами местного самоуправления, региональными отделениями политических партий, общественными объединениями.
3. К предложению о внесении кандидатуры на должность Уполномоченного должны быть приложены следующие документы:
1) письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного;
2) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;
3) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате, по форме, установленной для кандидатов на должности государственной гражданской службы Ивановской области;
4) автобиография кандидата;
5) копия трудовой книжки кандидата или документа, подтверждающего прохождение им военной или иной службы;
6) копия документа о высшем профессиональном образовании кандидата;
7) сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, которые являются объектами налогообложения за предшествующий налоговый период.
4. Губернатор Ивановской области вносит в Ивановскую областную Думу представление о кандидате на должность Уполномоченного не позднее, чем за 30 дней до окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного, а в случае досрочного освобождения Уполномоченного от должности - в течение 60 дней со дня принятия Ивановской областной Думой решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.
5. Решение о назначении гражданина на должность Уполномоченного принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Ивановской областной Думы путем проведения тайного голосования.
6. Перед проведением процедуры голосования кандидат на должность Уполномоченного имеет право выступить на заседании Ивановской областной Думы с программой предстоящей деятельности.
7. Решение о назначении на должность Уполномоченного оформляется постановлением Ивановской областной Думы.
8. Если кандидатура на должность Уполномоченного не набрала необходимого количества голосов депутатов Ивановской областной Думы, новая кандидатура на должность уполномоченного должна быть представлена Губернатором Ивановской области в Ивановскую областную Думу в течение 25 дней. Одна и та же кандидатура не может быть внесена повторно.
Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного
1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, справедливостью и голосом совести».
2. Присяга приносится на заседании Ивановской областной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
2. Присяга приносится на заседании Ивановской областной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.
3. Уполномоченный считается вступившим в должность с момента принесения присяги.
Статья 7. Срок полномочий Уполномоченного
1. Уполномоченный назначается на должность на срок полномочий Ивановской областной Думы.
2. Окончание срока полномочий Ивановской областной Думы, досрочное прекращение полномочий Ивановской областной Думы, назначившей на должность Уполномоченного, влекут прекращение полномочий Уполномоченного.
3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
2. Окончание срока полномочий Ивановской областной Думы, досрочное прекращение полномочий Ивановской областной Думы, назначившей на должность Уполномоченного, влекут прекращение полномочий Уполномоченного.
3. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.
Статья 8. Досрочное освобождение Уполномоченного от должности
1. Уполномоченный досрочно освобождается от должности в случаях:
1) нарушения требований статьи 4 настоящего Закона;
2) подачи Уполномоченным заявления о сложении полномочий;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении Уполномоченного;
4) его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности;
5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
6) внесения Губернатором Ивановской области в Ивановскую областную Думу соответствующего предложения.
2. Решение о досрочном освобождении Уполномоченного от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Ивановской областной Думы.
1) нарушения требований статьи 4 настоящего Закона;
2) подачи Уполномоченным заявления о сложении полномочий;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении Уполномоченного;
4) его неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять свои обязанности;
5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
6) внесения Губернатором Ивановской области в Ивановскую областную Думу соответствующего предложения.
2. Решение о досрочном освобождении Уполномоченного от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Ивановской областной Думы.
Статья 9. Компетенция Уполномоченного
1. Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
2. В целях выполнения основных задач, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, Уполномоченный:
1) осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, нарушающие права и свободы человека и гражданина, а также иные обращения, касающиеся нарушения прав и свобод человека и гражданина;
2) проверяет самостоятельно или совместно с государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
3) разъясняет гражданам формы и способы защиты своих прав;
4) вправе принимать в пределах своей компетенции меры по урегулированию споров между гражданами, а также их законными представителями, с одной стороны, государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, действия которых обжалуются, - с другой;
5) направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод и предотвращению подобных нарушений;
6) информирует правоохранительные органы и их должностных лиц о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
7) вносит в государственные органы, органы местного самоуправления предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
8) вправе принимать участие в разработке нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;
9) вправе присутствовать на заседаниях Ивановской областной Думы, Правительства Ивановской области, а также органов местного самоуправления в случаях рассмотрения ими вопросов в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
10) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от государственных органов, органов местного самоуправления, по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в обращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций и в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;
11) вносит на рассмотрение Ивановской областной Думы, Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области вопросы о нарушении прав и свобод человека и гражданина, а также представляет заключения и предложения по указанным вопросам;
12) направляет в государственные органы, органы местного самоуправления обращения о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина;
13) направляет по окончании календарного года доклад о своей деятельности, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина в Ивановскую областную Думу, Губернатору Ивановской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации; вправе представлять ежегодный доклад на заседании Ивановской областной Думы;
14) вправе направлять специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Ивановскую областную Думу и Губернатору Ивановской области;
15) размещает доклады и иные материалы на официальном сайте Уполномоченного в международной компьютерной сети «Интернет»;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Ивановской области.
2. В целях выполнения основных задач, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, Уполномоченный:
1) осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, нарушающие права и свободы человека и гражданина, а также иные обращения, касающиеся нарушения прав и свобод человека и гражданина;
2) проверяет самостоятельно или совместно с государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
3) разъясняет гражданам формы и способы защиты своих прав;
4) вправе принимать в пределах своей компетенции меры по урегулированию споров между гражданами, а также их законными представителями, с одной стороны, государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, действия которых обжалуются, - с другой;
5) направляет в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению указанных прав и свобод и предотвращению подобных нарушений;
6) информирует правоохранительные органы и их должностных лиц о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;
7) вносит в государственные органы, органы местного самоуправления предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
8) вправе принимать участие в разработке нормативных правовых актов Ивановской области, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;
9) вправе присутствовать на заседаниях Ивановской областной Думы, Правительства Ивановской области, а также органов местного самоуправления в случаях рассмотрения ими вопросов в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
10) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от государственных органов, органов местного самоуправления, по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в обращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций и в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;
11) вносит на рассмотрение Ивановской областной Думы, Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области вопросы о нарушении прав и свобод человека и гражданина, а также представляет заключения и предложения по указанным вопросам;
12) направляет в государственные органы, органы местного самоуправления обращения о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина;
13) направляет по окончании календарного года доклад о своей деятельности, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина в Ивановскую областную Думу, Губернатору Ивановской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации; вправе представлять ежегодный доклад на заседании Ивановской областной Думы;
14) вправе направлять специальные доклады по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Ивановскую областную Думу и Губернатору Ивановской области;
15) размещает доклады и иные материалы на официальном сайте Уполномоченного в международной компьютерной сети «Интернет»;
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом и иными законами Ивановской области.
Статья 10. Рассмотрение Уполномоченным жалобы
1. Жалоба Уполномоченному может быть подана гражданином, в том числе иностранным гражданином, лицом без гражданства (далее - заявитель), полагающим, что решениями или действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих были нарушены его права и свободы.
2. Жалоба Уполномоченному должна быть подана не позднее истечения года со дня предполагаемого нарушения прав и свобод человека и гражданина или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Уполномоченный вправе принять к рассмотрению жалобу, поступившую позднее указанного срока, если сочтет уважительной причину его пропуска.
3. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы. В случае если данные решения или действия (бездействия) обжаловались в судебном или административном порядке, копии соответствующих решений должны быть приложены к жалобе.
4. Жалоба может быть подана заявителем лично, через его законного представителя или уполномоченного представителя.
5. Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным.
6. Уполномоченный в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) принять жалобу к рассмотрению;
2) отказать в принятии жалобы к рассмотрению с разъяснением заявителю причин отказа и (или) указанием средств, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод.
7. Уполномоченный не может передавать жалобу или поручать проверку по ней государственным органам и органам местного самоуправления, их должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
8. О принятом в соответствии с настоящей статьей решении Уполномоченный письменно уведомляет заявителя в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления жалобы.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченный информирует об этом государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
10. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный письменно уведомляет заявителя.
11. Рассмотрение жалоб осуществляется Уполномоченным в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2. Жалоба Уполномоченному должна быть подана не позднее истечения года со дня предполагаемого нарушения прав и свобод человека и гражданина или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении. Уполномоченный вправе принять к рассмотрению жалобу, поступившую позднее указанного срока, если сочтет уважительной причину его пропуска.
3. Жалоба должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению заявителя, его права и свободы. В случае если данные решения или действия (бездействия) обжаловались в судебном или административном порядке, копии соответствующих решений должны быть приложены к жалобе.
4. Жалоба может быть подана заявителем лично, через его законного представителя или уполномоченного представителя.
5. Подача жалобы Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии аналогичной жалобы к рассмотрению Уполномоченным.
6. Уполномоченный в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения жалобы принимает одно из следующих решений:
1) принять жалобу к рассмотрению;
2) отказать в принятии жалобы к рассмотрению с разъяснением заявителю причин отказа и (или) указанием средств, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и свобод.
7. Уполномоченный не может передавать жалобу или поручать проверку по ней государственным органам и органам местного самоуправления, их должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
8. О принятом в соответствии с настоящей статьей решении Уполномоченный письменно уведомляет заявителя в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления жалобы.
9. В случае принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченный информирует об этом государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
10. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный письменно уведомляет заявителя.
11. Рассмотрение жалоб осуществляется Уполномоченным в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Статья 11. Гарантии деятельности Уполномоченного
1. При проведении проверки по принятой к рассмотрению жалобе Уполномоченный вправе:
1) безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, руководителями организаций, расположенных в Ивановской области;
2) беспрепятственно посещать государственные органы, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать в установленном порядке расположенные на территории Ивановской области организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественные объединения;
3) обращаться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению;
4) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц сведения, документы, материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
5) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, относительно которых он располагает информацией о допущенных ими грубых или массовых нарушениях прав и свобод человека и гражданина.
6) привлекать экспертов и специалистов для осуществления отдельных видов работ, требующих специальных знаний;
7) получать разъяснения от государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе проверки жалобы;
8) при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции;
9) в случае грубого, систематического или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина выступить с докладом на очередном заседании Ивановской областной Думы и (или) заседании Правительства Ивановской области.
2. Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение.
3. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации на территории Ивановской области либо которое финансируется полностью или частично за счет средств областного бюджета или бюджета муниципального образования, не вправе отказать в публикации заключений и иных документов.
1) безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, руководителями организаций, расположенных в Ивановской области;
2) беспрепятственно посещать государственные органы, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать в установленном порядке расположенные на территории Ивановской области организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественные объединения;
3) обращаться к компетентным государственным органам или должностным лицам за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению;
4) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления и у должностных лиц сведения, документы, материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
5) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами и должностными лицами проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, относительно которых он располагает информацией о допущенных ими грубых или массовых нарушениях прав и свобод человека и гражданина.
6) привлекать экспертов и специалистов для осуществления отдельных видов работ, требующих специальных знаний;
7) получать разъяснения от государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе проверки жалобы;
8) при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции;
9) в случае грубого, систематического или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина выступить с докладом на очередном заседании Ивановской областной Думы и (или) заседании Правительства Ивановской области.
2. Уполномоченный вправе опубликовать принятое им заключение.
3. Периодическое печатное издание, одним из учредителей (соучредителей) которого являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации на территории Ивановской области либо которое финансируется полностью или частично за счет средств областного бюджета или бюджета муниципального образования, не вправе отказать в публикации заключений и иных документов.
Статья 12. Рассмотрение обращений Уполномоченного
1. Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, руководители организаций на территории Ивановской области обязаны в двухнедельный срок бесплатно предоставлять сведения, материалы и документы по запросам Уполномоченного, необходимые для осуществления его полномочий. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством.
2. Заключения и рекомендации Уполномоченного направляются в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций Ивановской области, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица, руководители организаций, получившие заключения, рекомендации и другие обращения Уполномоченного, обязаны рассмотреть их в двухнедельный срок и уведомить Уполномоченного о принятых мерах в письменной форме. В случае если рекомендации Уполномоченного не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.
2. Заключения и рекомендации Уполномоченного направляются в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций Ивановской области, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина.
3. Государственные органы, органы местного самоуправления, их должностные лица, руководители организаций, получившие заключения, рекомендации и другие обращения Уполномоченного, обязаны рассмотреть их в двухнедельный срок и уведомить Уполномоченного о принятых мерах в письменной форме. В случае если рекомендации Уполномоченного не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.
Статья 13. Содействие Уполномоченного правовому просвещению
Содействуя правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина, форм и способов их защиты, Уполномоченный вправе:
1) распространять информацию о правах и свободах человека и гражданина;
2) оказывать заявителям бесплатную консультативную помощь по вопросам о правах и свободах человека и гражданина;
3) предпринимать иные действия, направленные на правовое просвещение и разъяснение заявителям их прав, а также форм и средств их защиты.
1) распространять информацию о правах и свободах человека и гражданина;
2) оказывать заявителям бесплатную консультативную помощь по вопросам о правах и свободах человека и гражданина;
3) предпринимать иные действия, направленные на правовое просвещение и разъяснение заявителям их прав, а также форм и средств их защиты.
Статья 14. Участие Уполномоченного в совершенствовании действующего законодательства
Уполномоченный вправе направлять органам государственной власти Ивановской области, иным государственным органам Ивановской области, органам местного самоуправления, организациям или должностным лицам предложения по совершенствованию законодательства в сфере прав и свобод человека и гражданина и их защиты, а также предложения и рекомендации по совершенствованию административных процедур, затрагивающих права и свободы человека и гражданина.
Статья 15. Доклады Уполномоченного
1. В срок не позднее 30 дней по окончании календарного года Уполномоченный направляет Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, в Ивановскую областную Думу и Губернатору Ивановской области доклад о своей деятельности за прошедший год.
2. Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на заседании Правительства Ивановской области.
3. Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит обязательному опубликованию в официальных печатных изданиях Ивановской области.
4. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный может направлять в Ивановскую областную Думу и Губернатору Ивановской области специальные доклады.
2. Ежегодный доклад Уполномоченного заслушивается на заседании Правительства Ивановской области.
3. Ежегодный доклад Уполномоченного подлежит обязательному опубликованию в официальных печатных изданиях Ивановской области.
4. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод человека и гражданина Уполномоченный может направлять в Ивановскую областную Думу и Губернатору Ивановской области специальные доклады.
Статья 16. Обеспечение деятельности Уполномоченного
1. Финансирование деятельности Уполномоченного является расходным обязательством Ивановской области.
2. Порядок финансового, организационного, материально-технического и кадрового обеспечения деятельности Уполномоченного определяется Губернатором Ивановской области.
2. Порядок финансового, организационного, материально-технического и кадрового обеспечения деятельности Уполномоченного определяется Губернатором Ивановской области.
Статья 17. Социальные гарантии Уполномоченного
1. Лицу, замещающему государственную должность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
2. Лицо, замещавшее государственную должность Ивановской области Уполномоченного по правам человека в Ивановской области не менее 5 лет, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - доплата к пенсии). Доплата к пенсии выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности).
3. Доплата к пенсии назначается в размере 45 процентов денежного вознаграждения по должности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области за вычетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости либо фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
4. За каждый полный год стажа замещения должности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области сверх пяти лет, замещения должностей государственной гражданской службы и иного периода трудовой деятельности, который в соответствии с Законом Ивановской области от 06.04.2005 № 69-ОЗ «О государственной гражданской службе Ивановской области» включается в стаж государственной гражданской службы, доплата к пенсии увеличивается на три процента денежного вознаграждения Уполномоченного по правам человека в Ивановской области.
5. Общая сумма доплаты к пенсии с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости либо фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов денежного вознаграждения по должности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области.
6. Лицу, замещавшему должность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, доплата к пенсии исчисляется из денежного вознаграждения по должности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, установленного на день прекращения полномочий либо на день обращения за назначением доплаты к пенсии, без учета дополнительных выплат, установленных Законом Ивановской области от 04.12.2006 № 124-ОЗ «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Ивановской области в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области», по выбору лица, замещавшего государственную должность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области.
7. Доплата к пенсии назначается пожизненно при назначении пенсии по старости. При назначении пенсии по инвалидности доплата к пенсии назначается на срок, на который определена инвалидность.
8. Порядок назначения, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, соответствует порядку назначения, выплаты и организации доставки пенсии за выслугу лет, сроку, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, определенному Законом Ивановской области от 24.10.2005 № 140-ОЗ «О государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области».
9. Гражданам, имеющим право на одновременное получение доплаты к пенсии в соответствии с настоящим Законом, пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) или ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного материального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области или других субъектов Российской Федерации или на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, назначается либо доплата к пенсии в соответствии с настоящим Законом, либо одна из указанных выплат по их выбору, если иное не предусмотрено законодательством.
10. Доплата к пенсии не выплачивается в период замещения государственных должностей Ивановской области или государственных должностей иного субъекта Российской Федерации, должностей государственной гражданской службы Ивановской области или должностей государственной гражданской службы иных субъектов Российской Федерации, государственных должностей Российской Федерации, должностей федеральной гражданской службы, выборных муниципальных должностей, муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Ивановской области или выборных муниципальных должностей, муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования иных субъектов Российской Федерации.
11. Финансирование доплаты к пенсии, а также ее доставка производятся за счет средств областного бюджета.
12. Доплата к пенсии индексируется в соответствии с законом Ивановской области при увеличении в централизованном порядке денежного вознаграждения лица, замещающего должность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области.
2. Лицо, замещавшее государственную должность Ивановской области Уполномоченного по правам человека в Ивановской области не менее 5 лет, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - доплата к пенсии). Доплата к пенсии выплачивается одновременно с трудовой пенсией по старости (инвалидности).
3. Доплата к пенсии назначается в размере 45 процентов денежного вознаграждения по должности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области за вычетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости либо фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
4. За каждый полный год стажа замещения должности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области сверх пяти лет, замещения должностей государственной гражданской службы и иного периода трудовой деятельности, который в соответствии с Законом Ивановской области от 06.04.2005 № 69-ОЗ «О государственной гражданской службе Ивановской области» включается в стаж государственной гражданской службы, доплата к пенсии увеличивается на три процента денежного вознаграждения Уполномоченного по правам человека в Ивановской области.
5. Общая сумма доплаты к пенсии с учетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости либо фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов денежного вознаграждения по должности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области.
6. Лицу, замещавшему должность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, доплата к пенсии исчисляется из денежного вознаграждения по должности Уполномоченного по правам человека в Ивановской области, установленного на день прекращения полномочий либо на день обращения за назначением доплаты к пенсии, без учета дополнительных выплат, установленных Законом Ивановской области от 04.12.2006 № 124-ОЗ «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Ивановской области в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области», по выбору лица, замещавшего государственную должность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области.
7. Доплата к пенсии назначается пожизненно при назначении пенсии по старости. При назначении пенсии по инвалидности доплата к пенсии назначается на срок, на который определена инвалидность.
8. Порядок назначения, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, соответствует порядку назначения, выплаты и организации доставки пенсии за выслугу лет, сроку, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, определенному Законом Ивановской области от 24.10.2005 № 140-ОЗ «О государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области».
9. Гражданам, имеющим право на одновременное получение доплаты к пенсии в соответствии с настоящим Законом, пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) или ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного материального обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области или других субъектов Российской Федерации или на основании муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, назначается либо доплата к пенсии в соответствии с настоящим Законом, либо одна из указанных выплат по их выбору, если иное не предусмотрено законодательством.
10. Доплата к пенсии не выплачивается в период замещения государственных должностей Ивановской области или государственных должностей иного субъекта Российской Федерации, должностей государственной гражданской службы Ивановской области или должностей государственной гражданской службы иных субъектов Российской Федерации, государственных должностей Российской Федерации, должностей федеральной гражданской службы, выборных муниципальных должностей, муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования Ивановской области или выборных муниципальных должностей, муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования иных субъектов Российской Федерации.
11. Финансирование доплаты к пенсии, а также ее доставка производятся за счет средств областного бюджета.
12. Доплата к пенсии индексируется в соответствии с законом Ивановской области при увеличении в централизованном порядке денежного вознаграждения лица, замещающего должность Уполномоченного по правам человека в Ивановской области.
Статья 18. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 01.01.2011.
2. Представление Губернатора Ивановской области о кандидате на должность Уполномоченного должно быть внесено в Ивановскую областную Думу в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
2. Представление Губернатора Ивановской области о кандидате на должность Уполномоченного должно быть внесено в Ивановскую областную Думу в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
Подписаться на:
Сообщения (Atom)